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证券投资基金管理暂行办法(1997)=

国务院证券委员会关于发布《证券投= 驶鸸芾碓菪邪旆ā返耐ㄖ

1997各省、自治区、直辖市、计划单列市= 嗣裾裨焊鞑课⒏髦笔艋梗

为了加强对证券投资基金的管理,保= せ鸬笔氯说暮戏ㄈㄒ妫嘤と谐』雇蹲收撸俳と谐〗】怠⑽榷ǚ⒄梗= 根据国家有关法律和规定,国务院证券委员会制定了《证券投资基金管理暂行办法》= ⒕裨号迹钟璺⒉肌

 

附件:证券投资基金管理暂行办法=

 

证券投资基金管理暂行办法

199711月5日国务院批准

1997第一章 总则

第一条 为了加强对证券投资基金的管= 理,保护基金当事人的合法权益,促进证券市场的健康、稳定发展,制定本办法。

第二条 本办法所称证券投资基金(以= 下简称基金)是指一种利益共享、风险共担的集合证券投资方式,即通过发行基金单= 唬型蹲收叩淖式穑苫鹜泄苋送泄埽苫鸸芾砣斯芾砗驮擞米式穑邮鹿善= 、债券等金融工具投资。

第三条 基金资产独立于基金托管人和= 基金管理人的资产。

第四条 在中国境内从事基金活动及与= 该活动相关的自然人、法人和其他组织,应当遵守本办法。第二章 基金的设立、募集与交易

第五条 基金的设立,必须经中国证券= 监督管理委员会(以下简称中国证监会)审查批准。

第六条 基金发起人可以申请设立开放= 式基金,也可以申请设立封闭式基金。

第七条 申请设立基金,应当具备下列= 条件:

(一)主要发起人为按照国家有关规= ㄉ枇⒌闹と尽⑿磐型蹲使尽⒒鸸芾砉荆

(二)每个发起人的实收资本不少于<= span lang=3DEN-US>3亿元,主要发起人有3年以上从事证券投资经验、连续盈利的记录,但是基金管理公= 司除外;

(三)发起人、基金托管人、基金管= 砣擞薪∪淖橹购凸芾碇贫龋莆褡纯隽己茫形娣叮

(四)基金托管人、基金管理人有符= 弦蟮挠党∷踩婪渡枋┖陀胍滴裼泄氐钠渌枋

(五)中国证监会规定的其他条件。<= span lang=3DEN-US>

申请设立开放的基金,还必须在人才= 图际跎枋┥夏芄槐Vっ恐苤辽僖淮蜗蛲蹲收吖蓟鹱什恢岛蜕旯骸⑹昊丶鄹瘛

第八条 基金发起人申请设立基金,应= 当向中国证监会提交下列文件:

(一)申请报告;

(二)发起人名单及协议;

(三)基金契约和托管协议;

(四)招募说明书;

(五)证券公司、信托投资公司作为= ⑵鹑说模峒剖κ挛袼蠹频姆⑵鹑俗罱3年的财务报告;

(六)律师事务所出具的法律意见书=

(七)募集方案;

(八)中国证监会要求提交的其他文= 

前款基金契约、托管协议和招募说明= 榈哪谌莺透袷剑芍泄ぜ嗷峁娑ā

第九条 基金发起人认购基金单位占基= 金总额的比例和在基金存续期间持有基金单位占基金总额的比例,由中国证监会规定=

第十条 封闭式基金的存续时间不得少= 于5年,最低募集数额不得少于2亿元。

第十一条 封闭式基金扩募或者续期,应当具备下列条件,并经中国证监会审查批准:

(一)年收益率高于全国基金平均收= 媛剩

(二)基金托管人、基金管理人最近<= span lang=3DEN-US>3年内无重大违法、违规行为;

(三)基金持有人大会和基金托管人= 饫募或者续期;

(四)中国证监会规定的其他条件。<= span lang=3DEN-US>

申请基金扩募= 蛘续期,应当按照中国证监会的要求提交有关文件。

第十二条 基金发起人应当于基金募集= 前3天在中国证监会指定的报刊上刊载招募书。

第十三条 封闭式基金的募集期限为3个月,自该基金批准之日起计算。封闭式基金自批准之日= 起3个月内募集的资金超过该基金批准规模的80%的,该基金方可成立。开放式基金自批准之日起3个月内净销售额超过2亿元的,= 没鸱娇沙闪ⅰ

封闭式基金募集期满时,其所募集的= 式鹕儆诟没鹋脊婺580%,该基金不得成立。开放式基金自批准之日起3个月内净销售额少于2亿元的,该基金不得成立。基金发起人必须承担基金募集费用= ,已募集的资金并加计银行活期存款利息必须在30天内退还基金认购人。

第十四条 开放式基金只能在符合国家= 规定的场所申购、赎回。

封闭式基金成立后,基金管理人、基= 鹜泄苋丝梢韵蛑泄ぜ嗷峒爸と灰姿岢龌鹕鲜猩昵搿;鹕鲜泄嬖蛴芍と灰= 所制定,报中国证监会批准。第三章 基金托管人和基金管理人

第十五条 经批准设立的基金,应当委= 托商业银行作为基金托管人托管基金资产,委托基金管理公司作为基金管理人管理和= 擞没鹱什

第十六条 基金托管人必须经中国证监= 会和中国人民银行审查批准。

第十七条 基金托管人、基金管理人应= 当在行政上、财务上相互独立,其高级管理人员不得在对方兼任任何职务。

第十八条 基金托管人应当具备下列条= 件:

(一)设有专门的基金托管部;

(二)实收资本不少于10亿元;

(三)有足够的熟悉托管业务的专职= 嗽保

(四)具备安全保管基金全部资产的= 跫

(五)具备安全、高效的清算、交割= 芰Α

第十九条 基金托管人应当履行下列职= 责:

(一)安全保管基金的全部资产;

(二)基金执行管理人的投资指令,= ⒏涸鸢炖砘鹈碌淖式鹜矗

(三)监督基金管理人的投资运作,= ⑾只鸸芾砣说耐蹲手噶钗シā⑽ス娴模挥柚葱校⑾蛑泄ぜ嗷岜ǜ妫

(四)复核、审查基金管理人计算的= 鹱什恢导盎鸺鄹瘢

(五)保存基金的会计帐册、记录15年以上;<= /p>

(六)出具基金业绩报告,提供基金= 泄芮榭觯⑾蛑泄ぜ嗷岷椭泄嗣褚斜ǜ妫

(七)基金契约、托管协议规定的其= 霸稹

第二十条 基金托管人必须将其托管的= 基金资产与托管人的自有资产严格分开,对不同基金分别设置帐户,实行分帐管理。

第二十一条 有下列情形之一的,经中= 国证监会和中国人民银行批准,基金托管人必须退任:

(一)基金托管人解散、依法被撤销= ⑵撇蛘哂山庸苋私庸芷渥什模

(二)基金管理人有充分理由认为更= 换鹜泄苋朔匣鸪钟腥死娴模

(三)代表50%以上基金单位的基金持有人要求基金托管人退任的;

(四)中国人民银行有充分理由认为= 鹜泄苋瞬荒芗绦男谢鹜泄苤霸鸬摹

第二十二条 新= 任基金托管人应当经中国证监会和中国人民银行审查批准;经批准后,原任基= 金托管人方可退任。原任基金托管人托管的基金无新任基金托管人承接的,该基金应当终止。

第二十三条 申请设立基金管理公司,= 必须经中国证监会审查批准。

第二十四条 设立基金管理公司,应当= 具备下列条件:

(一)主要发起人为按照国家有关规= ㄉ枇⒌闹と尽⑿磐型蹲使荆

(二)主要发起人经营状况良好,最= 3年连续盈利;

(三)每个发起人实收资本不少于3亿元;

(四)拟设立的基金管理公司的最低= 凳兆时疚1000万元;<= /p>

(五)有明确可行的基金管理计划;<= span lang=3DEN-US>

(六)有合格的基金管理人才;

(七)中国证监会规定的其他条件。<= span lang=3DEN-US>

申请设立基金管理公司,应当按照中= ぜ嗷岬囊筇峤挥泄匚募

第二十五条 基金管理公司经批准,可= 以从事下业务:

(一)基金管理业务;

(二)发起设立基金。

第二十六条 基金管理人应当履行下列= 职责:

(一)按照基金契约的规定运用基金= 什蹲什⒐芾砘鹱什

(二)及时、足额向基金持有人支付= 鹗找妫

(三)保存基金的会计帐册、记录15年以上;<= /p>

(四)编制基金财务报告,及时公告= ⑾蛑泄ぜ嗷岜ǜ妫

(五)计算并公告基金资产净值及每= 换鸬ノ蛔什恢担

(六)基金契约规定的其他职责。

开放式基金的管理人还应当按照国家= 泄毓娑ê突鹌踉嫉墓娑ǎ笆薄⒆既返匕炖砘鸬纳旯汉褪昊亍

第二十七条 有下列情形之一的,经中= 国证监会批准,基金管理人必须退任:

(一)基金管理人解散、依法被撤销= ⑵撇蛘呓庸苋私庸芷渥什模

(二)基金托管人有充分理由认为更= 换鸸芾砣朔匣鸪钟腥死娴模

(三)代表50%以上基金单位的基金持有人要求基金管理人退任的;

(四)中国证监会有充分理由认为基= 鸸芾砣瞬荒芗绦男谢鸸芾碇霸鸬摹

第二十八条 新= 任基金管理人应当经中国证监会审查批准;经批准后,原任基金管理人方可退= 任。原任基金管理人管理的基金无新任基金管理人承接的,该基金应当终止。第四章 基金持有= 说娜ɡ鸵逦

第二十九条 基金持有人享有下列权利= :

(一)出席或者委派代表出席基金持= 腥舜蠡幔

(二)取得基金收益;

(三)监督基金经营情况,获取基金= 滴窦安莆褡纯龅淖柿希

(四)申购、赎回或者转让基金单位=

(五)取得基金清算后的剩余资产;<= span lang=3DEN-US>

(六)基金契约规定的其他权利。

第三十条 有下列情形之一的,应当召= 开基金持有人大会:

(一)修改基金契约;

(二)提前终止基金;

(三)更换基金托管人;

(四)更换基金管理人;

(五)中国证监会规定的其他情形。<= span lang=3DEN-US>

前款事项,经基金持有人大会作出决议后,应当经中国证监会批准。

第三十一条 基金持有人应当履行下列= 义务:

(一)遵守基金契约;

(二)交纳基金认购款项及规定的费= 茫

(三)承担基金亏损或者终止的有限= 鹑危

(四)不从事任何有损基金及其他基= 鸪钟腥死娴幕疃5谖逭 投资运作与监督管理

第三十二条 基金成立前,投资者的认= 购款项只能存入商业银行,不得动用。

第三十三条 基金的投资组合应当符合= 下列规定:

(一)1= 个基金投资于股票、债券的比例,不得低于该基金资产总值的80%;

(二)1= 个基金持有1家上市公司的股票,不得超过该基金资产净值的10%;

(三)同一基金管理人管理的全部基= 鸪钟1家公司发行的证券,不得超过该证券的10%;

(四)1= 个基金投资于国家债券的比例,不得低于该基金资产净值的20%;

(五)中国证监会规定的其他比例限= 啤

第三十四条 禁止从事下列行为:

(一)基金之间相互投资;

(二)基金托管人、商业银行从事基= 鹜蹲剩

(三)基金管理人以基金的名义使用= 皇粲诨鹈碌淖式鹇蚵糁と

(四)基金管理人从事任何形式的证= 邢蛘叽邮鲁艺酝獾钠渌と杂滴瘢

(五)基金管理人从事资金拆借业务=

(六)动用银行信贷资金从事基金投= 剩

(七)国有企业违反国家有关规定炒= 骰穑

(八)将基金资产用于抵押、担保、= 式鸩鸾杌蛘叽睿

(九)从事证券信用交易;

(十)以基金资产进行房地产投资;<= span lang=3DEN-US>

(十一)从事可能使基金资产承担无= 拊鹑蔚耐蹲剩

(十二)将基金资产投资于与基金托= 苋嘶蛘呋鸸芾砣擞欣叵档墓痉⑿械闹と

(十三)中国证监会规定禁止从事的= 渌形

第三十五条 开放式基金必须保持足够= 的现金或者国家债券,以备支付赎金。

第三十六条 基金托管人的托管费、基= 金管理人的报酬以及可以在基金资产中扣除的其他费用,应当按照国家有关规定执行= ⒃诨鹌踉己屯泄苄橹卸┟鳌

第三十七条 基金托管人、基金管理人= 应当执行国家财务会计制度,依法纳税。

第三十八条 基金收益分配应当采用现= 金形式,每年至少1次。基金收益分配比例不得低于基金净收益的90%。

第三十九条 中国证监会、中国人民银= 行按照各自的职权随时对基金募集、交易、投资运作以及相关的业务活动和财务会计= 柿辖屑觳椤⒒恕;鹜泄苋恕⒒鸸芾砣艘约坝泄氐幕购腿嗽庇Φ奔笆碧峁┯= 关情况和资料,不得拒绝、阻挠。

第四十条 有下列情形之一的,基金应= 当终止:

(一)基金封闭期满,未被批准续期= 模

(二)基金经批准提前终止的;

(三)因重大违法、违规行为,基金= 恢泄ぜ嗷嵩鹆钪罩沟摹

第四十一条 基金终止时,必须组成清= 算小组对基金资产进行清算;清算结果应当报中国证监会批准并予以公告。

中国证监会监督基金清算过程。

第四十二条 基金清算后的全部剩余资= 产,按基金持有人持有的基金单位占基金资产的比例,分配给基金持有人。第六章 罚 则

第四十三条 未经批准,擅自设立、募= 集或者变相募集基金的,由中国证监会予以取缔,责令退还所募集的资金及其利息,= 形シㄋ玫模皇瘴シㄋ茫⒋ξシㄋ1倍以上10倍以下的罚款;没有违= 法所得的,处100万元以下的罚款。

第四十四条 未经批准,擅自将基金上= 市交易的,由中国证监会责令停止交易,处100万元以下的罚款。

第四十五条 未经批准,擅自设立基金= 管理公司或者擅自从事基金管理业务的,由中国证监会予以取缔,有违法所得的,没= 瘴シㄋ茫⒋ξシㄋ1倍以上10倍以下的罚款;没有违= 法所得的,处100万元以下的罚款。

第四十六条 未经批准,擅自从事基金= 托管业务的,责令停止基金托管业务,没收违法所得,并处50万元以下的罚款。=

基金托管人未按照规定将其托管的基= 鹱什胪泄苋说淖杂凶什挚蛘叨曰鹱什词敌分帐管理的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。

第四十七条 基金管理人违反本办法第= 三十二条规定的,责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违= ㄋ玫模50万元以下的罚款。=

第四十八条 基金管理人违反本办法第= 三十三条规定的,由中国证监会责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处违法= 1倍以上3倍以下的罚款;没有违= ㄋ玫模30万元以下的罚款。=

第四十九条 有本办法第三十四条所列行为之一的,责令改正,有违法所得的,没收违法所得= ,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违= ㄋ玫模50万元以下的罚款。=

第五十条 基金管理人或者基金托管人= 营私舞弊、违规操作,不履行其基金管理或者基金托管职责的,或者严重失职,造成= 鹁簧苹蛘咧卮笏鹗У模婪ǜ璐ΨM猓萃!⒊废浠鸸芾硪滴褡矢窕= 者基金托管业务资格。

第五十一条 基金管理人或者基金托管= 人违反本办法第三十九条规定,不提供或者拖延提供有关情况和资料,或者拒绝、阻= 右婪ń械募觳椤⒒说模鹆罡恼杈妫⒋5万元以下的罚款。<= /span>

第五十二条 本办法第四十六条、第四= 十七条、第四十九条、第五十条,第五十一条规定的处罚,由中国证监会、中国人民= 邪凑崭髯缘闹叭作出决定;但是,对同一违法行为,不得给予两次以上的处罚= 。

第五十三条 有操纵市场价格、内幕交= 易、虚假陈述等证券欺诈行为的,由中国证监会依法给予处罚。

第五十四条 违反本办法规定,除依法= 给予行政处罚外,对直接负责的主管人和其他直接责任人员暂停、撤销其从业资格。= 谄哒 附 则

第五十五条 本办法下列用语的含义:=

(一)"基金单位",是指基金发起人向不特定的投资者发行的,表示持有= 硕曰鹣碛凶什腥ā⑹找娣峙淙ê推渌嗲叭ɡ⒊械O嘤σ逦竦钠局ぁ

(二)"开放式基金 ",是指基金 发行总额不固定,基金单位总数随时增减= 蹲收呖梢园椿鸬谋墼诠夜娑ǖ挠党∷旯夯蛘呤昊鼗鸬ノ坏囊恢只稹=

(三)"封闭式基金",昌指事先确定发行总额,在封闭期内基金单位总数不= 洌鹕鲜泻笸蹲收呖梢酝üと谐∽谩⒙蚵艋鸬ノ坏囊恢只稹

(四)"基金资产总值",是指基金购买的各类证券价值、银行存款本息以及其= 蹲仕纬傻募壑底芎汀

(五)"基金资产净值",是指基金资产总值减去按照国家有关规定可以在基金= 什锌鄢姆延煤蟮募壑怠

(六)"每一单位基金资产净值",是指计算日基金资产净值除以计算日基金单位总数后= 募壑怠

(七)"基金收益",包括基金投资所得红利、股息、债券利息,买卖证券= 鄄睿婵罾⒁约捌渌杖搿

(八)"基金净收益",是指基金收益减去按照国家有关规定可以在基金收益= 锌鄢姆延煤蟮挠喽睢

第五十六条 本办法由中国证监会组织= 实施。

第五十七条 本办法自发布之日起施行=

 

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